新年早々の元旦に、皇居に赴き新年宮中の儀に出席して参りました。先月２３日の天皇陛下誕生日の祝宴の儀では、宮殿の正殿の松の間にて、天皇陛下を間近で拝謁することができました。この松の間は大臣の認証式などが行われる部屋で、非常に格式高く厳かな雰囲気の中で行われました。国会議員となって大変なことが多い中、報われたと思える時があるとすればこうした時かも知れません。

さて、今年は年明けの通常国会から重要な法案・政策が打ち出されなければなりません。３年前の政権交代から今日までの積み残し、すなわち宿題をきちんと片づけていかなければならない時が来ています。今国会に求められているのは「結果」です。もちろん結果は与党がまずその責任を負いますが、ねじれ国会においては野党もその責任を負っています。そして、求められていることは議員定数の削減を含む政治改革、そして公務員人件費削減や特別会計の見直し、独立行政法人の見直しを含む行政改革、そして持続する社会保障制度の確立です。

真っ先に結果を出さねばならないのは、議員定数の削減です。昨年末に私も中心人物の一人となって進めた議員定数削減の議員立法の提出について、民主党の一期生議員のみへの呼びかけだけで８９名の署名が集まり、政治改革推進本部の役員会に出席して樽床伸二本部長・幹事長代行に直訴しました。その結果、「定数削減なくして増税なし」の方針は確認することができましたが、問題はその実行です。

民主党はマニフェストで比例定数８０削減を訴えています。少数政党がこれに難色を示しています。しかし、これこそ国民から最も今求められていることの一つだと思います。私達はあくまでも比例定数の削減を訴えています。国民の意見の統合という機能をより明確に果たすためには、二大政党制がきちんと機能する枠組みを作る必要があるからです。しかし、結果を出すという観点からは８０という数字に最も重きが置かれるべきで、比例全てで８０を削減するのが理想でありつつ、選挙区の削減と相まっての制度となることも場合によってはやむを得ないと考えます。

次に、公務員制度改革です。昨年の臨時国会で公務員の人件費を一時的ではあるものの７．８％削減するという法案を提出しましたが、人事院勧告の実施の是非を巡って与野党が対立し、結局成立しませんでした。人事院勧告は０．２３％の削減ですから、全体の削減幅からすればごくわずかであり、こうした点で与野党が対立し法案が成立しないというのは大きな問題です。

野党案を妥協して成立させればよいという意見もあるかも知れませんが、私かれ見れば法案を成立させて与党に得点を与えないようにしようとする野党の妨害だと思います。次期通常国会では是が非でも成立させなくてはなりません。もちろん、人件費だけでなく、独立行政法人改革、特別会計改革なども並行して行わなければなりません。これらが、社会保障と税の一体改革を実行する前提条件になると思っています。

一方、年末ギリギリの議論で決着した消費税増税を含む社会保障と税の一体改革は、２０１４年４月に８％、２０１５年１０月に１０％という段階を踏んでの増税の行うという内容となっていますが、今現在社会保障給付費は年間１０７兆円を超え、そのうち国税だけでも３０兆円以上投入されている現状を考えれば、安定的な歳入構造を作らない限り現在の社会保障は維持できない実情があります。誰であっても税金を上げるということはしたくありません。それが故にこれまでずっと先送りされてきた結果、９００兆円を超える公的債務残高が積み上がってしまいました。もう先送りはできません。

年末の野田総理の決意表明は、総理としての底力を感じました。党内には反対派もいます。反対派の主張が全てポピュリズムによるものかと言うと、そうではありません。増税が経済に与える悪影響を懸念し、風邪をひいている患者にマラソンを走らせ肺炎を招くようなものだという主張は間違ってはいません。だからこそ政府が行うべきことは、政治・行政改革と同時に成長戦略をきちんと実施し、円高・デフレ脱却をしっかり行うことだと考えます。成長戦略と言えばどうしても総論ばかりが華々しく語られ、各論に行きつかないのが常ですが、私は成長戦略の具体的なイメージを持っています。

一つは、羽田空港の２４時間化と国際化、そして国際コンテナ戦略港湾に指定された京浜港を物流の一大拠点として集中投資し、物流の基礎を首都圏に作ることです。経済はヒト・モノ・カネの三要素だと良く言われます。カネを集めるためには、その条件となるヒトとモノを集める政策が必要です。震災後下火になっている観光立国も重要です。また、昨年末に発表された国際戦略総合特区は、私も東京の選定に向けて汗を流しましたが、特区に指定されたアジアヘッドクォーター特区を成長の柱に据え、合わせてその特区の内容の一つである羽田空港の跡地利用を進めることです。大田区は日本の成長の原動力となるべき場所です。

同様に、モノ作りにおいても大企業の製品・完成品市場に依存するだけでなく、基盤技術の競争力と差別化を進め、大企業の海外流出を食い止め、海外のモノ作り企業の招致を行うべきです。メッキなどの環境負荷の高い分野、旋盤などの精密加工分野を強化し、アジアの競合国がマネのできないレベルに引き上げることが、下請けのすそ野としての内需を拡大し、かつ輸出を拡大して外需を取り込むことに繋がります。この点においてもモノ作りの中心地である大田区の存在が重要です。

すなわち、大田区を始めとする首都圏が、日本の成長戦略の屋台骨を支えるべきであり、そのための環境作りと積極的な投資が必要です。様々なムダな公共投資が行われてきた環境を改め、都市への有益な投資を進め生産性を向上させるべきだと考えます。

今年はその道筋をつける重要な年です。選挙の可能性が囁かれていますが、何よりもまず結果を出すことに集中すること、そしてそのために野田総理はブレないことです。党内に反対派がいても、自らの信念に基づいて政治を進めて欲しい。決めるべきを決める政治を貫いて欲しいと思います。そのために私自身が出来ることに全力を傾けます。

国際コンテナ戦略港湾の選定においては前原国土交通大臣（当時）に掛け合い、東京を含む京浜港の選定に貢献しました。国際戦略総合特区においても大田区、東京都と協力しながらギリギリのところまで主張を重ね、特区の対象地域指定を実現させてきました。引き続き特区担当のメンバーの一人として今後もフォローアップを行う予定です。事業仕分けの仕分け人の一人として国の予算の削減に取り組み、そして年末には議員定数の削減のため具体的に行動を起こしてきました。為すべきことのためには徹底して議論し、そして行動で示す姿勢を今年も貫いて参ります。

皆様のご支援とご指導を改めて賜りますようお願い申し上げます。

２０１２年１月３日

衆議院議員　藤田憲彦

現在環状八号線を羽田空港に向かい、羽田ランプを過ぎて旧荏原製作所の事業所跡地を過ぎると、道路が直角に右カーブします。そして天空橋駅を過ぎて鳥居前で大きく左に旋回し、高架をくぐった後に、国際線ターミナルの方向へと道は伸びています。この道を大きく変更し、直線で国際線ターミナルの近くへと進むよう工事が進んでおり、来年春には完成する予定です。この新しくできる環八を底辺とし、鳥居を頂点とする三角形の地形が跡地の第１ゾーンになります。この第１ゾーンにビジネスマッチングと交流を目的とした施設と、産業交流施設としての展示場などが設けられる計画となっており、これが東京都が提出する総合特区のアジアヘッドクォーター地区の一部として組み込まれています。

また、跡地利用はそのほかにもあります。現在、東京電力の変電所がある付近（環八で高架をくぐってから５００ｍほど行ったところ）に新しく桟橋が建設され、観光や防災などの目的で利用されることが決まっています。この桟橋から、たとえばお台場や築地などの首都の臨海地域及び横浜の本牧方面へと観光クルーズをすることもできます。付近には商業施設とホテルからなる複合施設が誘致される予定とのことです。跡地の面積は５３ヘクタールということですが、形がいびつということもあり、正直それほど広くなく、むしろ手狭な印象を受けました。もともとは旧羽田飛行場の沖合展開に伴う跡地は２００へクタールほどあったのですが、その後国際線ターミナル及びエプロン施設の増設などが相次いだため、どんどん空きスペースが利用されてきた経緯が伺えます。

ただし、立地としては空港間近の絶好のポジションであり、これを有効活用しない選択肢はあり得ません。現在総合特区の認定に向けて私も東京都や大田区と連携しながら協力していますが、海外からの対日投資が高まるような施策をどんどんと発信して行くべきだと感じます。そのためには、羽田空港跡地だけでなく、城南島、京浜島、昭和島と言った工業集積地との連携、再活用、再開発の検討も並行して進めるべきだと思います。隣の川崎市は同じく神奈川県が総合特区を申請しており、味の素株式会社などを巻き込んで医療開発などを進めるプランを殿町地区を中心に展開することを提案しており、競合するのではなく相互補完で連携しながら国際競争力を高めて行くべきだと思います。

まず私たちにとって大切なのは、こうした動きをきちんと区民の方々に伝えていくべきだと言うことです。特区と言っても行政主導で進めるだけでは、住民の意識は高まりません。やっていることの方向性は住民の利益に資することですから、自信をもって政治家・行政が積極的にアピールして行くべきと考えます。ボトムアップの盛り上がりがあってこそ支持を得られるものと思います。羽田地域は、羽田神社の例大祭の勇壮な神輿渡御が有名ですが、それくらい住民のエネルギーとパワーが溢れる地域です。そうした活力を取り込んでこそ、大田区、東京都、日本の発展があると思います。